近年来，很多老旧小区或楼栋因没有电梯，给居民上下楼带来了困扰，“加装电梯”问题成为急难愁盼的民生大事。“我们努力以‘小电梯’撬动‘大民生’，为提升人民群众高品质生活、助力居家养老提供优质服务和保障。”广州市规划和自然资源局相关负责人表示。

“键”得到的民生大事 广州累计“加梯”1.5万台

据广州市规划和自然资源局数据，目前全市老旧小区住宅待加装电梯的存量仍约有10万个梯口，且都集中在中心城区。

　　加装电梯，为居民加装便利，也是为人心加装幸福，是与每一位居民息息相关、看得“键”的民生大事。广州市规划和自然资源局相关负责人表示，在市委市政府的领导下，该局高质量推动广州市既有住宅加装电梯工作。

　　广州市黄埔区怡德苑小区是广州市旧楼连片加装电梯的示范点区。“之前爬楼又慢又费劲，有时候买完菜，我得让老伴从楼上弄条绳子把菜吊上去，减轻上楼负担，现在装电梯给我们带来很多便利。”家住怡德苑小区的一位居民说。

广州市规划和自然资源局从1997年批准第一台加装电梯，持续不断实践探索、改革创新，建章立制、优化服务、强化管理。截至2024年9月底，广州市累计推动加装电梯批复通过18005台，建成15190台，惠及居民100多万人，审批和建成数在全国排名第一。

“成片连区” 建立城市更新规划新模式

针对大部分老旧小区均集中于中心城区的现状，广州市如何建立可持续、有效果的城市更新规划模式，高质量推动全市电梯加装工程顺利进行？

　　广州市针对全市加梯状况，于2018年首创了“统一规划、统一批复、统一建设、统一运维”的“成片连片”加装电梯新模式，即通过政府向居民送设计方案，多部门集中联合审查方案，免予个案规划许可，简化了工作流程。

　　黄埔区边检站生活区，立足“成片连区”加装规划，工作模式从“政府选试点”向“市民报需求”转变，服务理念从“居民单梯跑报建”向“政府批量送方案”转变。边检站生活区业委会主任李祥海表示，正是有了规划引领的连片加梯新模式，小区在一个月内先后有六个梯口开工加建电梯。

      2024年，在《加快推进广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案（2019-2021年）》的基础上，广州市规划和自然资源局制定《广州市高质量推进既有住宅加装电梯三年行动方案（2024-2026年）》，明确了“锚定一个目标、强化四级联动、扎实推进十项工作”的“1410”具体举措。该局相关负责人表示：“《工作方案》精准解决了当前我市加装电梯面临存量大、涉及部门多、居民协调难等问题，进一步健全法治保障体系，提升依法行政水平和基层治理能力，提高政府服务效能与社会参与的积极性。”

　　截至目前，广州市累计完成规划“成片连片”加梯方案编制4002个梯口，已通过联审批复2355个梯口。

　破解民生矛盾 加装电梯不“加装”烦恼

老旧小区楼栋加装电梯，往往伴生着工地噪音扰民、工地围栏挡路等问题，这些问题如果不能得到及时且恰当的解决，就会给邻里关系添堵、使不同楼栋的居民之间迸发矛盾。

　　为了解决加装电梯时产生的民生矛盾问题，广州市规划和自然资源局牵头构建了“四师两员”的加装电梯协调机制。相关负责人称：“‘四师两员’指的是社区规划师、建筑师、结构工程师、律师、人民调解员和公证员；这一机制力图通过专业团队及时参与居民沟通协调，有效将加梯矛盾化解在基层、化解在前端，打造和谐加梯、幸福加梯新局面。”

　　海珠区沙园街奋勇社区党委书记、街道加装电梯协调小组成员许立，是广州市第一批“四师两员”协调机制志愿者成员。他参与处理广州市的老旧小区电梯加装纠纷超100宗。许立和同事一起设计了“老小区电梯加装第一课”。哪个小区的居民有意愿加装电梯，先来街道上这第一课。“‘丑话讲在前’，在有意愿加装电梯时，我们就把所有涉及的政策，加装的过程，其间可能会发生的纠纷先和居民讲清楚。”防患于未然是调解纠纷最有效的办法。许立说，自从启动了“老小区电梯加装第一课”，辖内加装电梯的纠纷明显减少了。

　　加装电梯，是“一个按键升上去”的小事，更是关乎居民幸福、老人养老保障的民生大事。广州市规划和自然资源局相关负责人表示，接下来，广州将高质量稳步推进广州市既有住宅加装电梯，进一步改善人民群众居住条件，完善配套功能，切实解决好“加装电梯”这一民生福祉，让居民幸福感“升”上去、“键”得到。来源：新华网

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