随着城市化进程的加快和老龄化社会的到来，既有住宅加装电梯成为了提高居民生活品质、便利老年及行动不便人士出行的重要举措。然而，在实际推进过程中，加装电梯面临着诸多问题与挑战。

 存在居民利益冲突，难以达成共识

既有住宅加装电梯的第一步就是要协调统一业主的意愿。其中，加装电梯涉及到全体居民的切身利益，加装电梯的需求与居民所在楼层、家庭成员的组成、年龄及使用电梯的频率相关，不同楼层的居民对于加装电梯的需求和意愿存在较大差异。低层住户可能担心电梯噪音、采光等问题，而高层住户则迫切希望加装电梯。如何平衡各方利益，达成共识，是加装电梯过程中的一大难题。

加装电梯所需资金较多，分摊存在异议

加装电梯需要较大的资金投入，包括电梯设备、安装、土建井道建设施工和后期维护等费用，约为40～60万元。一般政府会给予一定比例的财政补贴，其余费用则由居民自筹，而这笔费用也是一笔数目不小的费用；并且政府财政补贴部分一般都是先建后补，在项目建设初期仍需居民先行垫付。对于居民自筹费用，每层居民承担的比例也因地而异，缺乏明确依据。

一般居住在高层的居民在分摊费用平均值的基础上适当增加一些数额；低层用户则在平均值的基础上适当减少一些数额，而住在1～2层的居民由于不使用电梯自然也不愿意分担费用

 加装技术难度较大，实际操作影响因素多

此外，加装电梯的设计、制造和安装要符合实际住宅结构的要求。加装电梯对周边管道、设施和消防通道等带来影响，同时施工过程中产生的较大噪声干扰居民的正常作息。加装电梯的施工方案需与实际住宅特点相契合，如需考虑既有住宅可能存在不均匀的地面沉降问题，电梯加装完成后不能对原有建筑物的基础结构造成破坏，不应影响原有建筑物的抗震等级等。这也为电梯的设计、制造和安装工作增加了难度。

 审批流程烦琐，流程和要求不统一

旧楼加装电梯涉及部门繁多：因占地归属问题，可能会涉及用地红线、市政规划、消防规范以及权属争议等，需要跟多部门联动协调。加装完成后需监督检验、建档和竣工综合验收，涉及的管理部门较多，且每个环节的审批手续和所需资料不同，相对来说较为复杂。

使用管理的主体及责任难以落实

《广州市市场监督管理局关于明确共有产权电梯使用单 位的通告》：“自 2023 年 5 月 5 日起，共有产权的电梯共有人须委托物业服务企业、维护保养单位或者专业公司等市场主体管理 电梯并作为电梯使用单位，以上述单位名义办理电梯安装告知、 检验、使用登记、改造等手续。