如今，老楼加装电梯早已不是新鲜事，但真要办成这件事却并不容易。在过去6年里，老楼加装电梯可谓难点、堵点频频出现：老楼增设电梯属于对既有房屋的建设改造，不可避免会对相关业主的生活产生影响，尤其是低层住户和高层住户的利益冲突最为典型；加装电梯的业主要分摊不少费用，花多少钱才合适也成为一大问题……如何让加装电梯这一政策更好落地，为居民带来实实在在的便捷，岛城相关部门一直在政策层面进行积极探索与创新。近年来，随着扶持政策逐渐完善、财政奖补不断减负，可复制、可推广的政策措施和经验做法已经屡屡打通加装电梯的“任督二脉”，让加梯从“难产”转向“量产”，也让岛城加梯之路越走越顺、行稳致远。

【政策发展】

老楼加梯有规可依

青岛2016年便出台了《青岛市开展既有住宅加装电梯试点工作实施方案》，详细规定了电梯的加装条件、安装主体以及实施程序。方案规定加装电梯的资金来源主要包括：业主自筹资金、所涉及房屋分户账中的专项维修资金、财政补助资金和社会投资等。青岛老楼加装电梯的工作在摸索中起步。

2019年，经过对前期工作的总结制定了《青岛市既有住宅加装电梯办理指南》，从基层组织调节、办理流程、施工组织和验收等全过程进行细化，进一步规范了我市既有住宅加装电梯项目的办理流程，也为有加装电梯意向的市民提供了一份更加详细的参考资料，推动加装电梯工作逐步提速。

打通居民协商“堵点”

为了保证电梯加装工作的顺利实施，让更多居民受益，2021年1月《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》发布实施，根据《民法典》，将原来的“加装电梯所在单元业主全体同意”调整为“由本单元（本栋）专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意并签订书面同意意见”，从政策层面降低了加装电梯的启动难度。

财政奖补为居民减负

关于加装电梯，老百姓最关心的问题便是“我需要花多少钱？”。普通6层高的老楼，采用错层入户的加装电梯工程金额通常超过50万元，这对于居民来说是一笔不小的开支。

2020年青岛市印发《市级既有住宅加装电梯奖补资金管理办法》，其中明确，市级对各区市符合奖补条件的加装电梯每部奖补10万元，补贴期限至2022年12月31日。

2023年，市住房城乡建设局会同市财政局再次发布《市级既有住宅加装电梯奖补资金管理办法》，资金奖补政策再延续3年，至2025年。为了拓展资金来源，在青岛市相关政策中，还允许产权人及产权人的直系亲属提取住房公积金用于加装电梯。

与此同时，还会设置负面清单

其中提到，各区（市）结合日常工作以及相关部门、街道、社区、居民反映情况，对经查实的实施主体在组织实施加装电梯项目推进过程中发生的未按规定协助居民开展征求意见和表决、违反各项报建程序、无故拖延项目进展、发生工程质量安全责任事故等问题，集中公布相关实施主体名单，作为负面清单。负面清单内容应至少包含既有住宅加装电梯项目实施主体的名称、法人或其他组织统一社会信用代码、纳入负面清单的不良行为基本情况等，各区（市）可根据实际情况增加公示的信息。来源：青岛早报

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